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关于进一步加强通信建设企业资质管理的补充通知(建管字[2009]46号)

山西省通信建设信息网    2009年9月21日      来源:admin    浏览量:1350


全省从事通信建设设计、施工、监理、系统集成、用户管线等主体企业:

根据工业和信息化部2号令和《关于实施通信建设行政许可项目具体问题的通知》(工信厅通[2009]98号),结合我省通信建设行政许可项目实施中的一些问题,现将有关事项通知如下:

一、企业资质管理

(一)企业资质申报要求

1、社会保险应提供近1个月的社会保险证明原件扫描件(经核对原件),社会保险证明应体现所在企业名称、人员姓名、身份证号码、社保号码、投保期限以及险种名称等具体内容,并加盖社会保险局公章。社保局公章必须是社保部门的单位对外公章,其它部门章无效。

2、聘用期满一年以上的在职人员且与企业签订了正式劳动合同并已缴纳社会保险,方可作为企业在职技术人员申报。年龄超过60周岁的人员不作为专业技术人员认定。

3、发现有下列情况之一者,省局将根据情节轻重暂停企业施工活动、降低企业资质等级或吊销其资质证书:

发生四级以上(含四级)重大质量安全事故的;参建企业恶意拖欠农民工工资,引发农民工集体上访,造成恶劣影响的;采取弄虚作假等不正当手段虚报材料的;省局在日常检查中发现有虚报材料行为的;通信建设企业动态考核结论为不合格的;其它违反国家有关法律、法规行为等。

4、对于资质到期换证的企业,省局在审核时将考察企业进入通信建设市场以来的发展以及动态考核情况。从企业管理上,要提供近两年相关的人员培训情况;从业绩效益上,要提供近两年参加省局级以上工程项目评优及获奖情况证明材料。凡动态考核不合格或被省局通报两次以上的,视为企业综合管理水平较差,不适合通信建设市场的发展要求,将逐步予以退出。

5、通信用户管线建设企业申请通信信息网络系统集成企业资质或者通信信息网络系统集成企业升级,都应在现有资质有效期内获得过省局级以上有关部门颁发的通信建设相关奖项。

(二)企业技术人员资格要求

1、企业在申请资质或换证时,如果发现所报工程技术和经济管理人员资料有三人以上(含三人)与其它企业重复,或者工程技术和经济管理人员为运营企业或其他单位在职员工,将视该企业所报材料为虚假材料,暂停企业半年内的申报资格。

2企业在申请资质或换证时,如果发现所报个人同时在两家及以上企业任职,省局将根据情节轻重,分别给予当事人通报批评、警告,及两年内不得再申请通信建设相关个人资格的处理,并报部备案。若该人员确实在本公司工作或已内退、退休,应提供该人员的个人证明材料或内退证明、退休证。

3、申请企业资质必须先取得规定数量的相应个人资格证书,考试合格证书不能作为资格证书使用。

4、申报企业原有主营业务不是通信业务的,对企业技术负责人进行考核时,若该企业主管副总工程师达到技术负责人资质条件要求视同达标。对于这类企业,省局将通知企业提供主管副总工程师的材料。企业技术负责人不得是退休返聘人员。

(三)企业资质日常的监督管理

1、省局根据《山西省通信参建企业动态考核暂行办法》对通信建设企业资质进行日常监管,通过通信建设企业信用考评管理档案考核积分排名,以及上网浏览网站、配合省局工作、参加培训情况等方面进行考核,凡动态考核不合格或不参加的企业,省局将注销其相应资质。

2、申报企业资质或个人资格时,采用弄虚作假等不正当手段虚报材料的,一旦发现,将不予批准或收回资质证书。同时对申报企业进行通报批评,一年之内不得申请各类通信建设资质。

(四)企业改制重组、分立、合并办理资质问题

1、企业分立后申请资质的,原企业仍保留资质的,应与分立的新企业同时申请核定,省局将按照其实际达到的资质条件分别进行审批。企业合并申请资质的,合并前各企业所具有的所有资质可作为其原有资质认定,但也按照重新申请办理手续。

2、企业改制重组后申请资质,应有“企业改制重组申请及上级改制申请方案的批复”、“改制重组前的企业法人资格注销证明”、“与资质相关的资源(如人员、业绩、设备、房产等)的交割或转移证明”等。

3、企业机构改制、分立、合并重组,申请重新核定资质的,除应按照规定提供材料外, 还应提供下列材料:

(1)企业资质证书正、副本复印件;

(2)企业改制重组、分立或合并情况报告,包括新企业与原企业的产权关系、资本构成及资产负债情况,人员、内部组织机构的分立与合并情况;

(3)国有企业改制、分立、合并、重组,须提交上级主管部门的批复文件,其中改制企业还应提供职工代表大会的意见;

(4)非国有企业,须提交股东大会或董事会关于企业改制或股权变更等事项的决议复印件;

(5)企业分立后,原企业仍保留资格的,应与分立后新成立的企业同时申报。

二、企业资质材料要求

企业申请资质和换证时,按要求需核对原件(包括公司营业执照、章程,有职称人员的职称证书或学历证书、劳动合同、社会保险,业绩证明等)的申报材料复印件上应加盖本单位公章予以确认。

(一)资质申请表一式两份,单独装订成册。

申报表中工程技术人员填写应按高工系列(高工、等同高工)、工程师系列(工程师、等同工程师)、初级技术系列(初级技术职称、等同初级技术职称)、经济类系列排列。不具备职称的人员,按照等同专业技术水平认可的,应在职称栏中注明学历和毕业年限,例如“等同工程师,本科5年”。

(二)附件材料一套。

附件材料主要包括综合卷、人员卷、业绩卷、补充卷(需要补充材料时提供),各卷分别装订成册,每册都应设目录,并注明页码。申报企业必须提供各种证书扫描件的彩色打印件。

1、综合卷,按照下列顺序装订成册:

(1)目录表(标明所附文件的页码);

(2)企业法人营业执照正本复印件;

(3)企业法人营业执照副本复印件;

(4)企业原资质证书正、副本复印件(新申请企业不提供);

(5)企业章程(加盖股东印章、法人代表签字)复印件;

(6)企业负责人的任职文件、职称证书、学历证书(职称、学历都提供)、身份证复印件;

(7)企业技术负责人的任职文件、职称证书、学历证书(职称、学历都提供)、身份证复印件;

(8)办公场地的房产证明或房屋租赁合同复印件;

(9)仪器仪表、办公设备、施工器械和车辆的购置发票或者是租赁合同及租赁方的购置发票。

(10)企业验资报告复印件(未取得法人营业执照时提供)。

2、人员卷

(1)目录表(标明所附文件的页码);

(2)工程技术及经济管理人员名单(应与申请表顺序一致);

(3)企业工程技术、经济管理人员的职称证书、学历证书、身份证复印件(要求职称学历都提供);

(4)企业工程技术、经济管理人员的社会保险证明文件和劳动合同复印件,退休人员提供原单位退休证明文件,内退人员提供原单位内退证明文件和社保证明;

(5)通信建设工程概预算人员资格证书复印件;

(6)申请系统集成、用户管线资质需提供通信建设安全生产三类人员证件复印件;申请监理资质需提供通信建设监理工程师资格证书复印件。

上述(3)、(4)、(5)、(6)项每个人员的所有资格证书复印件必须装订在一起,如:XX的职称证书、学历证书、身份证、社会保险、劳动合同、概预算、通信建设安全生产三类人员证件/通信建设监理工程师证书应装订在一起,然后按顺序装订其他人员材料。

3、业绩卷,按照下列顺序装订成册:

(1)目录表(标明所附文件的页码);

(2)工程业绩清单(应与申请表顺序一致);

(3)工程合同、验收报告等。

注:若企业资质标准考核工程投资额,申报单位必须提供能证明工程投资额的相关文件,否则视为不符合要求的工程业绩。

以上(一)、(二)两项所有复印件都必须加盖单位公章予以确认。

(三)企业应对所申报材料的真实性负责

省局将负责核对原件,原件不齐全不予受理。下列证书原件(身份证除外)需要核对:

1、企业法人营业执照(正、副本);

2、企业公司章程(加盖股东印章、法人代表签名);

3、办公场地的房产证明或房屋租赁合同;

4、仪器仪表、办公设备、施工器械和车辆的购置发票或者是租赁合同及租赁方的购置发票;

5、企业负责人、技术负责人的任职文件、职称证书、学历证书;

6、企业工程技术、经济管理人员的职称证书、学历证书;

7、通信建设工程概预算人员资格证书、通信建设监理工程师证书资格证书(证书上单位名称与申报企业名称一致);

8、工程技术、经济管理人员的社会保险证明文件(与“人员卷”的人员排列顺序不一致的须注明),退休人员提供原单位退休证明文件,内退人员提供原单位内退证明文件和社保证明。社会保险证明必须体现申报资质企业的企业名称、保险人员姓名及身份证号码、投保期限、各险种名称等具体内容,并加盖社保中心印章;人员劳动合同;通信建设安全生产三类人员证件:

9、有关工程业绩材料(新申报企业不考核)。

(四)申报材料的完整性

省局将按照部2号令的要求,核对企业申报材料,若企业申报材料不完整,受理人员将一次性告知申请企业,申请企业应在受理期限内一次补全相关材料,逾期将不予受理。

企业要严格按照工信厅通98号文的规定,提交申报材料,人员册若不按照顺序或不按规定分册装订、社保证明信息不全等,将不予受理。省局开具受理通知书后,企业一律不得补充申报材料。

三、资质证书的补办、变更

(一)企业资质证书丢失,补办需提供下列材料:

1、《企业资质证书补办申请表》;

2、登报声明的报纸原件或省局指定网站的声明复印件;

3、省局审查意见。

属于省局颁发证书的,由省局负责补办;属于部颁发证书的,省局将补办申请材料报部补办。

(二)企业资质证书的变更。

企业资质证书信息变更,提供《企业资质变更申请表》、资质证书原件(正副本)、营业执照复印件等附件材料,报省局审查。属省局颁发证书的,由省局负责变更;属部颁发证书的,省局将同意变更申请表及附件材料报部变更。

省局以前有关通知与本文有不一致的请以本通知为准。

 

山西省通信管理局
二OO九年九月九日

 

山西省通信工程建设项目招投标活动投诉受理机构
机构名称:山西省通信管理局通信发展处
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