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山西省通信管理局关于做好2018年通信建设安全生产工作的通知(信发字〔2018〕4号)

山西省通信建设信息网    2018年1月26日      来源:admin    浏览量:1350

中国联通山西省分公司、中国移动通信集团山西有限公司、中国电信山西分公司、中国铁塔山西省分公司以及相关企业:
为切实减少一般事故、有效防范较大事故、杜绝重特大事故发生,根据工信部《关于切实做好2018年元旦春节期间通信建设安全生产工作的通知》(工通信函〔2017〕1202号)精神,现就做好2018年通信建设安全生产工作通知如下:
一、提高安全生产意识,时刻紧绷安全生产这根弦
近年来,我省通信建设工程相关企业能够贯彻安全生产法律法规,落实安全生产责任制度,不断提升从业人员安全生产意识,全省通信建设安全生产形势总体平稳。但通信建设工程安全生产仍存在一些问题,例如防雷接地、设备抗震加固不规范,施工现场管理不到位,安全技术交底流于形式等。特别是近几年,我省通信建设领域未发生较大安全生产事故,极易滋生麻痹、松懈的思想。
各企业要牢固树立“以人为本,安全发展”的理念,要警钟常鸣,时刻紧绷安全生产这根弘。以强化和落实企业主体责任为重点,以事故预防为主攻方向,以规范施工为保障,认真落实通信建设工程强制性标准条文、安全生产操作规范和各项规定,切实有效防范和坚决遏制通信建设工程安全事故的发生。
二、加强安全生产管理,严格落实安全生产责任制度
各企业要严格落实安全生产主体责任,遵守安全生产相关规定,执行通信工程建设强制性条文和安全生产操作规范,强化隐患排查治理,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”,有效防范和坚决遏制生产事故的发生。
(一)完善规章制度,明确安全生产责任。要严格遵守安全生产法律法规和相关规定,执行保障安全生产的国家和行业标准,依法承担通信建设工程安全生产责任。进一步完善本企业安全生产管理制度,建立健全相关责任考核和追责机制,明确各岗位的责任人、责任范围和考核标准,切实把安全生产责任和措施落实到每个方面、每个环节,实现全过程安全生产管理。
(二)落实安全生产费用,保障安全生产投入。要落实安全生产费用使用有关规定,建立企业增加安全投入的激励约束机制。各电信运营企业和铁塔公司在招标时应明确安全生产费用不得作为竞争性报价,在合同中明确安全生产费用支付方式、数额和时限。设计企业编制工程概预算时,必须按照相关规定全额计列安全生产费用。施工企业要建立健全安全生产费用使用管理制度,明确提取和使用的程度、职责和权限,保证安全生产所需投入,持续改善和更新安全生产设备设施。
(三)重视安全生产培训,提升从业人员能力。要将安全生产培训列入年度工作计划,定期开展安全生产教育培训,确保相关人员具备相应的安全生产知识和技能。“安管人员”要按照要求进行安全生产培训、考核和申报。
(四)做好隐患排查治理,提高应急处置能力。要建立健全隐患排查治理工作机制,开展经常性的隐患排查工作,建立隐患登记台帐,制定整改方案逐一落实。特别是加强对施工现场触电、中毒、高空坠落等隐患的排查,以及对防汛防火、抗震加固、防雷接地等重点部位的隐患排查,从源头上减少安全生产事故隐患。要完善生产事故应急救援预案,定期开展应急预案演练,提升应急处置能力。
三、加大监督检查力度,构建长效机制
各企业要高度重视通信建设工程安全生产工作,加强通信建设工程现场监督检查,突出抓好安全生产源头治理,构建安全生产管理工作的长效机制。
(一)加强法律法规宣贯,提升安全管理水平。进一步做好《安全生产法》、《通信建设工程安全生产管理规定》(工信部通信〔2015〕406号)、《通信建设工程安全生产操作规范》(YD5201-2014)及通信建设工程强制性标准的学习和宣贯,强化安全生产管理队伍的建设,进一步提升企业安全生产管理水平。
(二)强化安全生产监督检查,构建失信惩戒机制。我局将持续开展通信建设工程安全生产检查工作,进一步加大对工程实体重点部位、薄弱环节的检查力度。同时,将安全生产违法违规行为信息即时记入安全生产违法违规信息库,强化失信惩戒,促进通信建设行业健康稳定发展。2018年,计划对在建、已建工程和承担较大建设任务的省内外施工企业进行抽查。
(三)落实安全生产事故报告制度,严格事故责任追究。各企业要严格按要求上报安全生产事故,积极配合有关部门做好事故调查处理工作,严格落实事故处理决定。对发生通信建设安全生产较大以上的事故,严格追究电信运营企业和铁塔公司的管理责任,对相关参建企业和责任人严肃处理。

附件:1.工业和信息化部办公厅关于切实做好2018年元旦春节期间通信建设安全生产工作的通知
      2.山西省人民政府关于做好2018年安全生产工作的通知

                 
山西省通信管理局

 2018年1月24日

山西省通信工程建设项目招投标活动投诉受理机构
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